Разработанные и опубликованные Ростехнадзором постановления о новом порядке осуществления государственного надзора вступили в законную силу.
Отмечу ряд актуальных моментов:
• Для каждого вида государственного надзора установлен набор средств, механизмов и мероприятий по проведению профилактической работы.
• Составлены конкретные перечни контрольных мероприятий и надзорных действий.
• У должностных лиц Ростехнадзора появилось новое полномочие. Проверить соблюдение требований промышленной безопасности при выездной проверке могут с помощью эксперимента - объявить учебную тревогу, имитирующую возникновение аварии.
• Введен обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб в отношении всех 5 видов государственного надзора. Аккредитованным лицам станет проще отстоять права и законные интересы (если они были нарушены в ходе проверки) с помощью нового сервиса «Жалоба на решение контрольного органа» на портале Госуслуги.
Далее перечислю Постановления и прокомментирую основные нововведения:
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1074 "О федеральном государственном горном надзоре"
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1080 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений"
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности"
Комментарий: Для федеральных государственных надзоров в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений определен абсолютно новый вид профилактического мероприятия - меры стимулирования добросовестности. Проведение оценки добросовестности будет проводиться по заявлению эксплуатирующих организаций. Если на всех эксплуатируемых организацией объектах в течение 5 лет не было аварий, инцидентов и несчастных случаев, частота проведения плановых проверок снижается на 1 год.
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1085 "О федеральном государственном энергетическом надзоре"
Комментарий:Изменились критерии отнесения объектов федерального государственного энергетического надзора к определенной категории риска. Так, в категорию высокого риска включены потребители электрической энергии, эксплуатирующие объекты, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тысяч человек. Ранее отдельно не выделенные ветроэлектрические и фотоэлектрические станции, теперь отнесены к умеренной категории риска.
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1087 "Об утверждении Положения о федеральном государственном строительном надзоре"
Цель всех вышеперечисленных документов – проводить надзорные мероприятия, адекватно и рационально. Будут ли соблюдаться эти принципы – покажет практика и время.
Ростехнадзор продолжает разработку нововведений. Следующий шаг – внедрение нового принципа осуществления лицензионного контроля.
Планируется, что соответствующие проекты актов Правительства РФ будут утверждены и вступят в силу 1 марта 2022 года.
Разработанные и опубликованные Ростехнадзором постановления о новом порядке осуществления государственного надзора вступили в законную силу.
Отмечу ряд актуальных моментов:
• Для каждого вида государственного надзора установлен набор средств, механизмов и мероприятий по проведению профилактической работы.
• Составлены конкретные перечни контрольных мероприятий и надзорных действий.
• У должностных лиц Ростехнадзора появилось новое полномочие. Проверить соблюдение требований промышленной безопасности при выездной проверке могут с помощью эксперимента - объявить учебную тревогу, имитирующую возникновение аварии.
• Введен обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб в отношении всех 5 видов государственного надзора. Аккредитованным лицам станет проще отстоять права и законные интересы (если они были нарушены в ходе проверки) с помощью нового сервиса «Жалоба на решение контрольного органа» на портале Госуслуги.
Далее перечислю Постановления и прокомментирую основные нововведения:
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1074 "О федеральном государственном горном надзоре"
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1080 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений"
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности"
Комментарий: Для федеральных государственных надзоров в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений определен абсолютно новый вид профилактического мероприятия - меры стимулирования добросовестности. Проведение оценки добросовестности будет проводиться по заявлению эксплуатирующих организаций. Если на всех эксплуатируемых организацией объектах в течение 5 лет не было аварий, инцидентов и несчастных случаев, частота проведения плановых проверок снижается на 1 год.
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1085 "О федеральном государственном энергетическом надзоре"
Комментарий:Изменились критерии отнесения объектов федерального государственного энергетического надзора к определенной категории риска. Так, в категорию высокого риска включены потребители электрической энергии, эксплуатирующие объекты, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тысяч человек. Ранее отдельно не выделенные ветроэлектрические и фотоэлектрические станции, теперь отнесены к умеренной категории риска.
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1087 "Об утверждении Положения о федеральном государственном строительном надзоре"
Цель всех вышеперечисленных документов – проводить надзорные мероприятия, адекватно и рационально. Будут ли соблюдаться эти принципы – покажет практика и время.
Ростехнадзор продолжает разработку нововведений. Следующий шаг – внедрение нового принципа осуществления лицензионного контроля.
Планируется, что соответствующие проекты актов Правительства РФ будут утверждены и вступят в силу 1 марта 2022 года.
Теги: #государственный контроль #муниципальный контроль #нормативно-правовое регулирование